NCC 强调，电信事业使用国家稀有频率资源，经营行动通信业务，须依法取得一定有效期间之特许执照，始得经营。依第三代行动通信业务管理规则第 48 条第 1 项规定，3G 业务特许执照有效期间至 107 年 12 月 31 日届期失效，该业务将届期终止。为保障消费者权益，NCC 已于 107 年 1月 3 日通过“因应第三代行动通信业务终止用户权益保障行动方案”，并于 107 年 1 月 12 日公告。

所谓的用户权益保障行动方案最主要的内容就是，NCC 要求达到“零冲击、无争议”之政策目标，电信事业需提供消费者优于或等于原 3G 资费之 4G 资费方案，确保用户于 4G 仍有原资费或优于原资费，并自主将原有的 3G 系统于业务终止后移为 4G 异质网络继续提供服务，保障消费者换约后得以原手机享有原资费服务。

目前中华电信、远传电信和大哥大已经提出计划书，表示 3G 业务终止后相关设备将移作 4G 系统做异质网络使用，不过之星尚未提出事业计划书，NCC 要求之星也比照办理。

根据统计，到今年 3/31 止，全部 3G 用户总计为 509 万 5,193 户，比去年 12 月 31 日的 606 万 7,805 户下降了 97 万多户，大约有 17% 左右的用户在过去这一季将手机资费方案从 3G 升级到 4G，目前的 3G 用户中部分用户已同意 107 年 12 月 31 后无缝升转 4G，目前将持续就 418 万 1,997 户 3G 用户数继续办理。